【編者按】

　　為深入學習貫徹習近平文化思想，全面落實全國、全省宣傳部長會議精神，充分發(fā)揮典型示范引領作用，甘肅省精神文明建設辦公室聯合甘肅文明網即日起開展甘肅省精神文明建設機制創(chuàng)新案例網上展示活動，旨在通過聚焦工作機制、豐富工作載體、打造優(yōu)質品牌等創(chuàng)新舉措，進一步做優(yōu)做強全省精神文明建設創(chuàng)新、亮點工作，為推動新時代全省精神文明建設工作高質量發(fā)展，提供可借鑒、可推廣的鮮活經驗、特色做法和生動實踐。

金昌市金川區(qū)城管局：以高水平文明創(chuàng)建助推城市管理高質量發(fā)展

　　近年來，金昌市金川區(qū)城市管理局以習近平總書記提出的“應該像繡花一樣精細管理城市”為根本遵循，扎實推動黨建工作與城市管理各項工作深度融合，在完善機制建設、加強隊伍管理，強化智慧監(jiān)管等方面持續(xù)用力，城市管理體系逐步完善，城市管理執(zhí)法日益規(guī)范，城市治理水平持續(xù)提升，不斷助力城市精神文明建設提質增效。2024年全省城市精細化管理第三方評估中，金川區(qū)以95.1分的成績，位列14個地州市榜首。

　　一、強化黨建引領，筑牢黨建品牌。堅持以黨建為統(tǒng)領，以服務中心工作為目的，將精細管理、執(zhí)法為民、匠心匠行等品牌理念融入到黨建工作之中，創(chuàng)新推出以“藍色繡花針 守護文明城”為主品牌，“匠心領航 靚城惠民”“暖心執(zhí)法 以誠管城”為子品牌的“1+2”黨建品牌矩陣，探索構建“3457”黨建融合工作體系，通過黨建品牌創(chuàng)建這個載體蘊含的精神力量、工作方法，更好地提神振氣、凝聚人心、動員力量、服務群眾，推動黨建與業(yè)務工作深度融合、相互促進，把黨組織自身建設推進到一個新的層面的同時，把業(yè)務工作水平推到一個新的高度。

　　二、完善機制建設，搭好四梁八柱。按照“全域整治、統(tǒng)籌推進、高標提升”的總體思路，完善精細化運行協調機制，全面推行“街巷負責人”及“門前四包”責任制度，堅持“定區(qū)域、定責任、定標準”的原則，對臨街6000多家黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、商業(yè)門店及住戶全面實行“門前四包”責任制管理，逐一簽訂《門前四包責任書》，簽訂率達到100%，履約率達95%以上。持續(xù)加大市區(qū)大型戶外廣告牌和商戶店招店牌安全風險隱患專項排查整治力度，共整改戶外廣告牌30塊，拆除大型廣告牌5塊，安全檢測37塊。常態(tài)化強化機動車違停源頭治理，將交巡警違停治理大隊下沉至各轄區(qū)派駐執(zhí)法大隊，形成交巡警和城管隊員的“嵌入式”聯合執(zhí)法模式，對占道經營、占用盲道、消防通道的車輛進行整治，累計下發(fā)違停告知卡3.78萬余張，文明勸離違停機動車11.3萬余輛。

　　三、推行全民城管，凝聚創(chuàng)建合力。創(chuàng)新城市管理“大參與”機制，推動形成“政府牽頭、社會協調、群眾參與”的城市管理長效機制，探索流浪動物共建共治管理新模式，穩(wěn)步推進標準化流浪犬收容中心建設，建成金昌市首個集收容、寄養(yǎng)、領養(yǎng)于一體的全國一流流浪動物保護機構，建立人機互聯智能管理系統(tǒng)，借助“天翼云眼”等平臺加強流浪犬只管理，被列為亞洲動物基金會全國流浪動物保護標準化試點。截至目前，共收容存欄犬只172只，辦理領養(yǎng)犬只20只，累計無害化處理患病死亡犬164只。

　　四、強化隊伍建設，堅持柔性執(zhí)法。以基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設為載體，全面推進全職能大隊職責落實，促進中隊行為規(guī)范、執(zhí)法紀律、隊伍作風等“軟件”持續(xù)提升，以半軍事化管理為前提，高標準舉辦全封閉式培訓班，組織城管執(zhí)法人員339人系統(tǒng)學習城市管理法律法規(guī)知識，通過現場模擬執(zhí)法、軍訓會操等方式，切實將訓練成效轉化為落實“721”工作法的真功夫、硬本領。豐富拓展“以案說法”系列活動，建立“每周一講”“每月一考”機制，以具體案例為基礎，常態(tài)化開展文明執(zhí)法比武活動，累計組織開展“每周一講”54次、“每月一考”3次，推進“人性化執(zhí)法”實現根本性突破，以柔性執(zhí)法彰顯法治溫度，讓金川城管良好形象深入人心。

　　五、堅持雙腳丈量，推進馬路辦公。持續(xù)發(fā)揚“鐵腳板”精神，嚴格落實“馬路辦公”機制，每月“逢6”日，深入主次干道、背街小巷，對城市管理街巷責任制、“一長八員”、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等制度機制落實情況進行督查，有效解決城市管理運行中跨行業(yè)、跨部門、跨邊界問題，最大限度滿足市民群眾的需求。更新完善《“一長八員”信息匯總表》，全面落實“路段吹哨，八員報到”協同攻堅機制，對巡查發(fā)現、市民舉報及相關部門交辦問題，及時通過微信群派件“八員”解決，實現城市管理“發(fā)現—交辦—處置—反饋—評價”全鏈條閉環(huán)治理模式。探索建立“有困難找城管”工作機制，將各屬地大隊80臺流動“小藍”電動車打造成城市管理為民服務先鋒崗，配備“便民多功能工具箱”“便民醫(yī)療包”，聚焦群眾“身邊事”，著力辦好民生“微小事”，被市區(qū)黨委、政府確定為金昌市城市管理特色機制廣泛推廣。

　　六、強化智慧監(jiān)管，聚合數字技術。搭建數字化服務平臺，以原設置的76路視頻監(jiān)控為基礎，與公安部門“雪亮工程”攝像頭以及全域無垃圾攝像頭相配合，通過AI算法、違規(guī)報警等高科技手段，精準、高效捕捉城市管理各類問題。持續(xù)運行運營“呼你撕”“呼你停”語音提示系統(tǒng)，對巡查過程中發(fā)現的違規(guī)廣告、車輛人員電話號碼經審核后輸入系統(tǒng)進行24小時不間斷語音追呼。“呼你撕”系統(tǒng)非法小廣告數字化治理系統(tǒng)共錄入號碼55個，電話追呼55個；“呼你停”系統(tǒng)，共對96211個違停車輛進行追呼整改，徹底打通市民群眾參與城市管理線上線下多方渠道，引導市民用指尖管理城市，形成城市協調發(fā)展和城市管理高效推進新形態(tài)。